📌 Bu Rehberde Neler Bulacaksınız?
Kamu Gözetimi, Muhasebe ve Denetim Standartları Kurumu (KGK), 13 Ocak 2026 tarihli Kurul Kararı ile Türkiye Sürdürülebilirlik Raporlama Standartları'nın (TSRS) uygulama kapsamını belirleyen eşik değerleri önemli ölçüde yükseltti. Karar, 16 Ocak 2026 tarihli ve 33139 sayılı Resmî Gazete'de yayımlandı. Aynı anda 2026, ilk TSRS raporlarının bağımsız güvence denetimine tabi tutulmaya başlandığı "güvence dönemi" olarak da öne çıkıyor. Bu iki gelişme bir araya gelince, geçen yıl kapsamda olduğunu düşünen birçok şirketin durumunu yeniden gözden geçirmesi gerekiyor.
- ✔ Eşik değerleri tam olarak nasıl değişti?
- ✔ Hangi şirketler ölçek şartı aranmaksızın kapsamda?
- ✔ 2026'da başlayan "güvence denetimi" ne demek?
- ✔ Raporlama takvimi ve son tarihler
- ✔ Kapsam belirleme için adım adım hazırlık süreci
- ✔ Dikkat edilmesi gereken kritik noktalar
- ✔ Sık sorulan sorular
📑 İçindekiler
1. TSRS Nedir, Neden Şimdi Gündemde?
Türkiye Sürdürülebilirlik Raporlama Standartları (TSRS), KGK tarafından Uluslararası Sürdürülebilirlik Standartları Kurulu (ISSB) standartlarıyla uyumlu şekilde yayımlanan, şirketlerin iklim ve sürdürülebilirlikle ilgili risklerini, fırsatlarını ve etkilerini finansal raporlamayla eş değer bir disiplinle açıklamasını isteyen bir raporlama çerçevesidir. İlk TSRS raporları, 2024 hesap dönemini kapsayacak şekilde 2025 yılında hazırlandı ve kapsamdaki şirketler tarafından yılın son çeyreğinde tamamlandı.
2026 yılı ise iki nedenle şirketler için kritik bir dönüm noktası oldu. Birincisi, KGK'nın 13 Ocak 2026 tarihli Kurul Kararı ile TSRS kapsamını belirleyen eşik değerlerinin yükseltilmiş olması; ikincisi ise TSRS uyumlu raporların ilk kez bağımsız güvence denetiminetabi tutulmaya başlanmış olmasıdır. Yani bu yıl, hem "kim kapsamda" sorusunun cevabı değişti hem de kapsamda kalan şirketler için işin ciddiyeti bir üst seviyeye taşındı.
📌 Kararın Temel Bilgileri
- ✔ Karar Tarihi: 13 Ocak 2026
- ✔ Karar Sayısı: 75935942-050.01.04-[01/39092]
- ✔ Resmî Gazete Yayım Tarihi/Sayısı: 16 Ocak 2026 – 33139
- ✔ Uygulama Dönemi: 1 Ocak 2025 ve sonrasında başlayan hesap dönemleri
- ✔ Kurum: Kamu Gözetimi, Muhasebe ve Denetim Standartları Kurumu (KGK)
2. Eski ve Yeni Eşik Değerleri
TSRS kapsamına eşik değer üzerinden giren şirketler için kural değişmedi: aşağıdaki üç kriterden en az ikisinin eşik değerini art arda iki hesap döneminde aşan işletmeler kapsama girer. Değişen, bu eşiklerin kendisi oldu — ve oldukça belirgin biçimde yükseldi.
| Ölçüt | Eski Eşik (2024 Dönemi) | Yeni Eşik (13.01.2026 Kararı) |
|---|---|---|
| Aktif Toplamı | 500.000.000 TL | 1.000.000.000 TL |
| Yıllık Net Satış Hasılatı | 1.000.000.000 TL | 2.000.000.000 TL |
| Çalışan Sayısı | 250 kişi | 500 kişi |
💡 Bu Değişikliğin Pratik Anlamı
Eşiklerin neredeyse iki katına çıkarılması, kapsamı önemli ölçüde daralttı. Geçen yıl eski eşiklere göre TSRS kapsamında değerlendirilebilecek bazı orta-büyük ölçekli şirketler, yeni eşiklerle birlikte 2025 hesap dönemi itibarıyla zorunlu raporlama kapsamının dışında kalabilir. Ancak bu, şirketin hiçbir şey yapmasına gerek olmadığı anlamına gelmez — kapsam durumunun güncel eşiklere göre yeniden ve resmî olarak teyit edilmesi gerekir.
3. Kimler Kapsamda, Kimler Kapsam Dışı?
TSRS kapsamı iki farklı mekanizmayla belirlenir: bir grup kuruluş büyüklüğüne bakılmaksızın doğrudan kapsamdadır; diğer işletmeler ise yukarıdaki eşik değerlerine göre değerlendirilir.
🏛️ Ölçek Şartı Aranmaksızın Kapsamda
- ✔ BDDK'ye tabi bankalar (TMSF bünyesindekiler hariç)
- ✔ Sermaye piyasası araçları Borsa İstanbul'da işlem gören halka açık şirketler/ihraççılar
- ✔ Sigorta, reasürans ve emeklilik şirketleri
- ✔ Finansal kiralama, faktoring, finansman ve varlık yönetim şirketleri
Bu grup içinde şube sayısı 2'den, çalışan sayısı 250'den az olan ve payları borsada işlem görmeyen bazı finansal kuruluşlar için kademeli esneklikler (örn. Scope 3 emisyon raporlamasının opsiyonel olması) tanınmıştır.
📊 Eşik Değerine Tabi Diğer Şirketler
- ✔ Yukarıdaki 3 kriterden en az 2'sini
- ✔ Art arda iki hesap döneminde aşan
- ✔ Bağımsız denetime tabi tüm şirketler ve topluluklar
Değerlendirme; şirketin son iki hesap dönemine ait finansal tabloları ve ortalama çalışan sayısı esas alınarak yapılır. Konsolide finansal tablo hazırlayan gruplarda değerlendirme konsolide büyüklükler üzerinden yapılabilir.
4. 2026: Güvence Denetimi Dönemi
İlk TSRS raporları hazırlandığında (2024 hesap dönemi, 2025 yılında tamamlandı) henüz bağımsız güvence denetimi zorunluluğu işlemiyordu. 2026 itibarıyla bu değişti: kapsamdaki şirketlerin TSRS uyumlu sürdürülebilirlik raporları, ilk aşamada sınırlı güvence (limited assurance) seviyesinde bağımsız denetime tabi tutulmaya başlandı. Bu, finansal tablolara benzer şekilde, sürdürülebilirlik raporunun içeriğinin de artık bağımsız bir denetim sürecinden geçmesi anlamına geliyor.
🔍 Sınırlı Güvence Ne Demek?
Sınırlı güvence, bağımsız denetçinin raporda yer alan bilgilerin "önemli bir yanlışlık içerdiğine dair herhangi bir hususa rastlanmadığı" yönünde negatif bir güvence ifadesi vermesidir. Uluslararası uygulamalarda bu seviyenin zamanla "makul güvence"ye (reasonable assurance) evrilmesi beklenmektedir; bu nedenle şirketlerin raporlama altyapısını ve veri toplama süreçlerini bugünden güvence denetimine dayanıklı şekilde kurgulaması önem taşır.
Halka açık şirketler için TSRS uyumlu sürdürülebilirlik raporu, finansal tablolarla birlikte Kamu Aydınlatma Platformu (KAP) üzerinden kamuya açıklanır. Halka açık olmayan ancak eşik değerleri nedeniyle kapsamda olan şirketler için ise rapor, genel amaçlı finansal raporlamanın bir parçası olarak hazırlanıp ilgili mevzuatta öngörülen şekilde muhafaza edilir ve talep halinde ibraz edilir.
5. Raporlama Takvimi ve Son Tarihler
İlk uygulama döneminde (2024 hesap dönemi), kapsamdaki şirketler sürdürülebilirlik faaliyetlerini 2025 yılının Ekim ayı sonuna kadar raporladı. 2025 hesap dönemine ilişkin raporlar için de benzer bir takvim izlenmesi beklenmektedir; ancak bu kez kapsam belirlemesi, yukarıda açıklanan yükseltilmiş eşik değerlerine göre yapılacaktır.
📅 Ağustos 2026 İtibarıyla Durum
Bu yazının yayımlandığı tarih itibarıyla, 2025 hesap dönemine ait TSRS uyumlu sürdürülebilirlik raporlarının hazırlık ve güvence denetimi süreci devam etmektedir. Şirketlerin kapsam durumlarını güncel eşik değerlerine göre şimdiden netleştirmesi, yıl sonuna doğru yaşanabilecek zaman baskısını ve güvence denetimi sürecinde ortaya çıkabilecek veri eksikliklerini önemli ölçüde azaltır. Güncel duyurular KGK'nın resmî internet sitesi üzerinden takip edilebilir.
6. Adım Adım Hazırlık Süreci
Kapsamda olsun ya da olmasın, her orta-büyük ölçekli şirketin aşağıdaki adımları takip etmesi, hem uyum riskini hem de gelecekteki kapsam genişlemelerine hazırlıksız yakalanma riskini azaltır.
1. Kapsam Analizi
Son iki hesap dönemine ait aktif toplamı, net satış hasılatı ve çalışan sayısı yeni eşiklerle karşılaştırılır.
2. Boşluk Analizi
Mevcut veri toplama süreçleri TSRS 1 ve TSRS 2 gerekleriyle karşılaştırılarak eksikler tespit edilir.
3. Veri Altyapısı
Emisyon, enerji, iş gücü ve yönetişim verilerinin izlenebilir ve doğrulanabilir şekilde kayıt altına alınması sağlanır.
4. Rapor Taslağı
TSRS uyumlu sürdürülebilirlik raporu; strateji, risk yönetimi, metrikler ve hedefler başlıkları altında hazırlanır.
5. Güvence Denetimine Hazırlık
Dayanak dokümanlar ve hesaplama yöntemleri, sınırlı güvence denetimine dayanıklı hale getirilir.
6. Yayımlama
Halka açık şirketlerde rapor KAP üzerinden, diğerlerinde mevzuata uygun şekilde muhafaza edilerek yayımlanır.
7. Dikkat Edilmesi Gereken Noktalar
- Eşiklerin yükselmesi kapsam dışı kalmak anlamına gelebilir; ancak bu değerlendirme resmî verilerle yapılmadan "kapsam dışıyım" varsayımıyla hareket etmek risklidir.
- Kapsam dışında kalan şirketler için dahi gönüllü raporlamastratejik bir avantaj olabilir; büyük şirketlerin tedarik zinciri talepleri, banka/finansman değerlendirmeleri ve ihracat yapılan pazarlardaki uluslararası sürdürülebilirlik/karbon sınırı düzenlemeleri (ör. AB'nin sınırda karbon düzenlemesi) dolaylı olarak veri talep edebilir.
- Konsolide finansal tablo hazırlayan şirket topluluklarında kapsam belirlemesi, tek bir şirketin değil grup büyüklüğünün esas alınmasını gerektirebilir.
- Güvence denetimi süreci, finansal denetimden bağımsız ayrı bir süreçtir; veri toplama altyapısı erken kurulmazsa rapor teslim döneminde zaman baskısı yaşanır.
- KGK ve ilgili düzenleyici otoriteler (BDDK, SPK vb.), kapsamda olduğu hâlde rapor hazırlamayan veya eksik/yanıltıcı rapor sunan kuruluşlar için denetim ve yaptırım yetkisine sahiptir; güncel yükümlülükler için KGK'nın yürürlükteki kararları esas alınmalıdır.
8. Sık Sorulan Sorular
Eşik değerleri neden yükseltildi?
KGK, 13 Ocak 2026 tarihli Kurul Kararı ile TSRS kapsamını belirleyen aktif toplamı, net satış hasılatı ve çalışan sayısı eşiklerini yeniden belirledi. Karar, 16 Ocak 2026 tarihli ve 33139 sayılı Resmî Gazete'de yayımlandı ve 1 Ocak 2025'te başlayan hesap dönemlerinden itibaren uygulanıyor.
Şirketim geçen yıl kapsamdaydı, bu yıl da kapsamda mı sayılır?
Otomatik olarak değil. Kapsam değerlendirmesi her yıl güncel eşiklere göre, art arda iki hesap dönemi esas alınarak yeniden yapılır. Eski eşiklere göre kapsamda olan bir şirket, yeni ve daha yüksek eşikler karşısında kapsam dışına çıkabilir.
Kapsam dışında kalan bir şirket gönüllü rapor hazırlayabilir mi?
Evet. Zorunluluk kapsamı dışında kalan şirketler de gönüllü olarak TSRS uyumlu rapor hazırlayabilir. Özellikle büyük ölçekli alıcıların tedarikçilerinden sürdürülebilirlik verisi talep ettiği sektörlerde bu, ticari bir avantaja dönüşebilir.
Güvence denetimini kim yapabilir?
Sürdürülebilirlik raporlarının güvence denetimi, konuya ilişkin yetkilendirme şartlarını taşıyan bağımsız denetim kuruluşları tarafından yürütülür. 2026 itibarıyla bu denetim ilk aşamada sınırlı güvence seviyesinde gerçekleştirilmektedir.
Rapor hazırlamamanın bir yaptırımı var mı?
KGK ve ilgili denetim otoriteleri, kapsamda olduğu hâlde raporlama yükümlülüğünü yerine getirmeyen kuruluşlar için denetim ve yaptırım yetkisine sahiptir. Somut yaptırım süreçleri şirketin statüsüne (halka açık, finans kuruluşu vb.) göre farklılaşabileceğinden, güncel durumun resmî kaynaklardan teyit edilmesi önerilir.
🤝 TSRS Kapsam Analizi ve Raporlama Hazırlığında Destek
Şirketinizin yeni eşik değerlere göre TSRS kapsamına girip girmediğini netleştirmek, güvence denetimi takvimini doğru planlamak ve raporlama altyapısını zamanında kurmak, ilerleyen dönemde zaman baskısı ve uyum riskini önler. Şirketinizin TSRS kapsam durumunu değerlendirmemiz için bizimle iletişime geçin.
9. Sonuç
2026, TSRS sürdürülebilirlik raporlaması açısından iki cepheli bir yıl oldu: eşik değerlerinin yükseltilmesiyle kapsam daraldı, ancak kapsamda kalan şirketler için raporlar artık bağımsız güvence denetimine tabi. Bu tablo, şirketlerin hem "kapsamda mıyım" sorusunu güncel verilerle yeniden sormasını hem de kapsamda kalanların raporlama altyapısını denetime dayanıklı hale getirmesini gerektiriyor.
Şirketinizin güncel eşik değerlerine göre TSRS kapsamında olup olmadığının netleştirilmesi, TSRS uyumlu sürdürülebilirlik raporunun hazırlanması ve güvence denetimi sürecine hazırlık konusunda Koray Akdağ / Sistem Global Danışmanlık olarak yanınızdayız. Ayrı bir mali müşavirlik veya denetim firması aramanıza gerek kalmadan; kapsam analizinden rapor taslağına, güvence denetimi hazırlığından sonrasındaki muhasebe ve raporlama süreçlerine kadar tüm süreci tek noktadan yürütebiliriz. Şirketinizin sürdürülebilirlik raporlama yükümlülüğünü birlikte değerlendirmek için bizimle iletişime geçebilirsiniz.